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溪委農(nóng)組〔2024〕6號
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中共巫溪縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《巫溪縣低收入人口救助幫扶
綜合保障方案》的通知
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縣級各幫扶集團及成員單位：
《巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障方案》已經(jīng)縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組2024年第三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好工作落實。
特此通知
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中共巫溪縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組
2024年11月8日
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巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障方案
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，結(jié)合巫溪縣實際，制定本實施方案。
一、總體目標
深入學習9月26日習近平總書記在中央政治局會議上關(guān)于“要加強低收入人口救助幫扶”講話精神，全面貫徹落實中央、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，圍繞“不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”總體目標，堅持問題導向，聚焦各行業(yè)政策措施覆蓋不全或無力解決的問題，優(yōu)化政策供給，完善精準到戶措施，堵住返貧致貧風險點，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成效明顯。
二、基本原則
（一）堅持“缺啥補啥”原則。嚴格按照“兩不愁三保障”及飲水安全、防返貧監(jiān)測線標準及人居環(huán)境等方面存在的問題進行全面排查，對排查出的問題按照“缺啥補啥”實施一事一議、一戶一策，精準落實，解決影響鞏固脫貧攻堅成果的實際問題。
（二）堅持“精準使用”原則。對象確定要精準把關(guān)，專項幫扶解決問題實事求是，已有政策能覆蓋解決的一律不得納入綜合保障政策幫扶范圍，綜合保障要合理、適度，不得重復、多頭享受政策。
（三）堅持“?？顚Ｓ谩痹瓌t。建好救助幫扶綜合保障政策項目及解決問題臺賬，強化監(jiān)督管理，確保從項目申報、審批、實施、驗收、資金撥付全過程監(jiān)管。
三、資金安排
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期（2024年、2025年）內(nèi)，每年由縣財政落實資金700萬元，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝凇⒚撠毴丝?、監(jiān)測對象及低收入人口占比數(shù)綜合安排資金計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌使用（見附件1）。
四、使用范圍
下列條件中因政策措施覆蓋不全或農(nóng)戶自身無力解決影響脫貧攻堅成果鞏固或可能返貧致貧的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評議組織實施并驗收通過后，使用綜合保障資金予以解決。
（一）現(xiàn)有住房接近C級且存在自身無能力解決的農(nóng)戶房屋“跑風漏雨”或需修繕加固的，年度救助限額不得超過0.5萬元。
（二）特殊困難戶水電設(shè)施配套、改廁、改圈、改廚、改床、房前屋后及院壩整治等其他急需解決的，年度單項限額不得超過0.3萬元，年度救助限額不得超過1.5萬元。
（三）特殊困難對象因教育支出（收入遠小于剛性支出）可能導致返貧致貧的，年度救助限額不得超過1萬元。
（四）因患大病自付醫(yī)療費用較高可能存在致貧返貧風險的，年度救助限額不得超過2萬元。
（五）其他影響脫貧攻堅成果鞏固事項需要臨時給予及時干預的，年度救助限額不得超過0.5萬元。
五、項目管理
（一）嚴控使用對象。綜合保障政策由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體研究決策，從嚴控制使用對象、解決事項及資金總量，做到“非必須不介入、非必要不使用”，確保使用對象精準。
（二）嚴格支出范圍。綜合保障資金必須實行一事一議專項核算，嚴格控制資金支出范圍，做到“雪中送炭”解決問題、不“錦上添花”浪費資金；上年度資金使用結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，過渡期結(jié)束仍有結(jié)余退回縣財政。
（三）完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實專人負責對項目驗收或核查，建立明細臺賬、收集檔案資料，實行一戶一檔，整理好相關(guān)資料備查。
（四）加強項目監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真履行職責，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定?？h財政、審計、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要加大對綜合保障資金的審計及監(jiān)督檢查力度，對監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效。凡在資金使用過程中不認真履行職責的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
六、其他事項。
此文件執(zhí)行期為2024年至2025年，自2025年12月31日自動失效。
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附件：1.巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障資金計劃表
2.巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障項目審批表
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附件1
巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障資金計劃表
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鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
資金計劃 |
備注 |
|
合計 |
700 |
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寧河街道 |
2 |
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柏楊街道 |
2 |
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城廂鎮(zhèn) |
18 |
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鳳凰鎮(zhèn) |
18 |
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菱角鎮(zhèn) |
18 |
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勝利鄉(xiāng) |
14 |
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寧廠鎮(zhèn) |
14 |
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大河鄉(xiāng) |
14 |
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天星鄉(xiāng) |
14 |
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長桂鄉(xiāng) |
14 |
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上磺鎮(zhèn) |
18 |
|
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古路鎮(zhèn) |
18 |
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蒲蓮鎮(zhèn) |
18 |
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|
峰靈鎮(zhèn) |
18 |
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文峰鎮(zhèn) |
18 |
|
|
塘坊鎮(zhèn) |
18 |
|
|
朝陽鎮(zhèn) |
18 |
|
|
尖山鎮(zhèn) |
18 |
|
|
紅池壩鎮(zhèn) |
18 |
|
|
田壩鎮(zhèn) |
18 |
|
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白鹿鎮(zhèn) |
18 |
|
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徐家鎮(zhèn) |
18 |
|
|
魚鱗鄉(xiāng) |
14 |
|
|
烏龍鄉(xiāng) |
18 |
|
|
通城鎮(zhèn) |
18 |
|
|
蘭英鄉(xiāng) |
14 |
|
|
雙陽鄉(xiāng) |
14 |
|
|
花臺鄉(xiāng) |
14 |
|
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下堡鎮(zhèn) |
18 |
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天元鄉(xiāng) |
14 |
|
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中梁鄉(xiāng) |
14 |
|
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土城鎮(zhèn) |
18 |
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全縣年底調(diào)配 |
200 |
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附件2
巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障項目審批表
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戶主姓名 |
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家庭人口 |
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家庭住址 |
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身份證號碼 |
|
聯(lián)系電話 |
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申報項目名稱 |
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項目摘要 |
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申報理由 |
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所需資金 |
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村（居）民委員會申報意見：
負責人簽字：單位公章： 年月日 | |||||
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見：
簽字： 年月日 | |||||
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附件3
巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障項目驗收表
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項目名稱 |
|
項目實施年度 |
| ||
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開工日期 |
|
竣工日期 |
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補助資金 |
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項目摘要 |
| ||||
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項目驗收組結(jié)論及評價 |
| ||||
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驗收組成員 |
單位名稱 |
職務 |
簽字 | ||
|
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| |||
|
|
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| |||
|
|
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| |||
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|
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| |||
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項目驗收組單位意見 |
項目驗收組組長簽字（單位公章）： 年月日 | ||||
— 1 —
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附件4
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巫溪縣低收入人口救助幫扶綜合保障項目匯總表
|
項目名稱 |
項目摘要 |
姓名 |
身份證號碼 |
家庭住址 |
家庭人口 |
驗收結(jié)論 |
補助金額 |
備注 |
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