大中小?
?
溪文旅發(fā)〔2024〕24號(hào)
?
???????????????????????????????????????????????
縣融媒體中心、中國廣電巫溪縣公司，委機(jī)關(guān)各科室：
為進(jìn)一步夯實(shí)廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)市廣電局和縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)將《巫溪縣廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落。
治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)期間，請(qǐng)各安全生產(chǎn)責(zé)任單位于每年6月30日、11月30日前，將本單位工作開展情況報(bào)送縣文化旅游委公共服務(wù)科（聯(lián)系人：唐小紅；聯(lián)系方式：02351522025）。
特此通知。
?
巫溪縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
2024年6月11日
?
（此件公開發(fā)布）
?
?
?
巫溪縣廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案
（2024—2026年）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，進(jìn)一步夯實(shí)廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《重慶市廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》總體要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一 、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)，著力消除重大事故隱患。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，嚴(yán)格落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，深入分析研判事關(guān)安全生產(chǎn)的新情況新問題，研究制定應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力確保廣播電視內(nèi)容安全、傳輸安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、設(shè)施安全，推進(jìn)全縣廣播電視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
二、主要目標(biāo)
通過三年的治本攻堅(jiān)，我縣廣電系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念 進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，安全生產(chǎn)治理能 力不斷提升，行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，安全生產(chǎn)整
體水平明顯提高。
三、主要任務(wù)
（一）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。全縣廣播電視行政部門和制作播出、傳輸機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)化安全播出與安全生產(chǎn)同部署、同落實(shí)、同監(jiān)管。將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人安全播出、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和全員安全責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制教育，提高安全生產(chǎn)自覺性。強(qiáng)化運(yùn)用考核評(píng)價(jià)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)，開展火災(zāi)隱患排查，組織疏散逃生演練。
（二）積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)。發(fā)揮廣播電視宣傳輿論主陣地、主渠道作用，深化廣電媒體“頭條”建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)“首頁首屏首條”建設(shè)和短視頻“首屏首推”工程，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和指示批示精神，大力宣傳縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作重要部署。加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、119消防安全月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)宣傳。推動(dòng)在縣廣播電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，制作播放安全生產(chǎn)知識(shí)、安全警示宣傳片，宣傳安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光存在的突出問題，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
（三）深入推進(jìn)事故隱患排查和綜合治理。落實(shí)國家廣電總局《廣播電視行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患特征清單》，各制作播出、傳輸機(jī)構(gòu)結(jié)合自身安全管理實(shí)際，及時(shí)修訂完善本級(jí)安全生產(chǎn)重大事故隱患特征清單，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，完善重大事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商和處置機(jī)制。深入開展常態(tài)化隱患排查治理，強(qiáng)化對(duì)播放廣播電視節(jié)目的重點(diǎn)單位、重要部位、人員密集場所的屬地安全排查、巡查。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，深入治理行業(yè)亂象，鞏固深化文娛領(lǐng)域綜合治理成果，深化電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理，加強(qiáng)行業(yè)違法視聽網(wǎng)站打擊力度，持續(xù)開展“清風(fēng)”“劍網(wǎng)”“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)協(xié)助排查整治“黑廣播”“灰廣播”。
（四）切實(shí)確保廣電領(lǐng)域內(nèi)容安全。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，緊扣重大活動(dòng)、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好輿論引導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置等工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住安全底線。強(qiáng)化導(dǎo)向管理，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、審美關(guān)、人員關(guān)、宣傳關(guān)。進(jìn)一步健全廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審查”“重播重審”制度，從嚴(yán)落實(shí)節(jié)目內(nèi)容先審后播、審核會(huì)商、信息核查、請(qǐng)示報(bào)告和應(yīng)急處置等制度。
（五）持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急廣播建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市廣播電視局關(guān)于做好應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理的通知》和《巫溪縣應(yīng)急廣播信息系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》要求。在與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接的基礎(chǔ)上，橫向加強(qiáng)與縣應(yīng)急、氣象、地震、水利等部門的溝通聯(lián)絡(luò)，縱向打通各級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，形成高效聯(lián)動(dòng)、橫向暢通、縱向貫通、可管可控、平戰(zhàn)結(jié)合的全縣應(yīng)急廣播指揮調(diào)度體系。建立信息分類發(fā)布制度，規(guī)范平時(shí)宣傳、宣教信息和急時(shí)應(yīng)急信息的審核和發(fā)布流程。指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急廣播播控平臺(tái)加強(qiáng)應(yīng)用，在地震、火災(zāi)、雨雪、洪澇等各類自然災(zāi)害以及各類突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用，服務(wù)黨委政府中心工作，服務(wù)安全生產(chǎn)活動(dòng)，服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
（六）全力保障廣播電視播出安全。貫徹落實(shí)國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(國家廣電總局62號(hào)令),加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，開展提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全保障能力專項(xiàng)工作。修訂完善安全播出、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)演練，增強(qiáng)人員應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全播出事故、事件管理，完善監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流及事故處理工作，推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提升廣播電視監(jiān)測監(jiān)管質(zhì)效。持續(xù)加強(qiáng)廣播電視設(shè)施安全保護(hù)，組織開展設(shè)施安全保護(hù)宣傳教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與群防群治，持續(xù)開展廣播電視設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作，持續(xù)強(qiáng)化安裝、使用衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的審批監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)《新聞聯(lián)播》等重要時(shí)政節(jié)目的安全播出管理，強(qiáng)化重要保障期安全播出保障工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織開展安全播出檢查，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)對(duì)廣播電視特殊工種安全防護(hù)技術(shù)運(yùn)用，加強(qiáng)廣播電視特殊工種人員的管理和技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
從2024年5月至2026年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段(2024年5月)。印發(fā)《巫溪縣廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》，全面部署啟動(dòng)我縣廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。我縣廣播電視制作播出、傳輸機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)責(zé)任單位于5月31日前制定本單位實(shí)施方案，對(duì)開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作出具體安排。
（二）專項(xiàng)治理階段(2024年6月至2025年12月)。我縣廣播電視制作播出、傳輸機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)責(zé)任單位按照實(shí)施方案，有序推進(jìn)落實(shí)“六大任務(wù)”，對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立隱患排查臺(tái)賬，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，制定整治時(shí)間表，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，形成工作閉環(huán)，推動(dòng)整治工作取得積極成效。
（三）鞏固提升階段(2026年1月至2026年6月)。我縣廣播電視制作播出、傳輸機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)責(zé)任單位認(rèn)真開展自查，對(duì)事故隱患臺(tái)賬、整治資料等進(jìn)一步梳理匯總，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過警示通報(bào)、掛牌督辦、督促整改等措施，深化整治攻堅(jiān)，全面整改重大事故隱患，確保整治取得明顯成效。
（四）總結(jié)評(píng)估階段(2026年7月至2026年12月)。我縣廣播電視制作播出、傳輸機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)責(zé)任單位全面總結(jié)梳理三年行動(dòng)工作成效，剖析存在的問題及深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果，形成安全生產(chǎn)長效治理機(jī)制。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，將我縣廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。各安全生產(chǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要親自召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署并定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，其他分管負(fù)責(zé)同志及時(shí)研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題，并經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查。要建立工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決各類突出問題。要定期開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、安全播出培訓(xùn)。要突出事故隱患排查整治,防止重大事故發(fā)生。
（二）強(qiáng)化安全投入。我縣各安全生產(chǎn)責(zé)任單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作投入，聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)落實(shí)人防、技防、工程防、管理防相結(jié)合的治本之策，切實(shí)做好廣播電視系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)支撐保障。
（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)。要用好正向激勵(lì)手段，在評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展情況納入考察，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)治本攻堅(jiān)工作中成績突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。加大通報(bào)力度，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)提升整體工作水平。
（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等工作機(jī)制，緊盯重要區(qū)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦重大事故隱患排查整治，對(duì)重大事故隱患排查整治不力等問題，嚴(yán)格問責(zé)問效。
?
?
?
?
?
