2025年4月30日，巫溪縣人民政府公布實施《巫溪縣2021—2025年集中式飲用水水源地保護區(qū)新增、調整及撤銷方案》，為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，現就《巫溪縣2021—2025年集中式飲用水水源地保護區(qū)新增、調整及撤銷方案》》（以下簡稱《方案》）解讀如下：

一、劃分依據

按照《中華人民共和國水污染防治法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)要求：“建立飲用水水源保護區(qū)制度，并劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)”；“飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準”。

根據《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于公布實施萬州區(qū)等區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源地保護區(qū)的函》（渝環(huán)函〔2021〕394號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于公布實施渝北區(qū)等區(qū)縣集中式飲用水水源地保護區(qū)的函》（渝環(huán)函〔2022〕370號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于公布實施潼南區(qū)等區(qū)縣集中式飲用水水源地保護區(qū)的函》（渝環(huán)函〔2023〕75號）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于公布實施萬州等區(qū)縣集中式飲用水水源地保護區(qū)的函》（渝環(huán)函〔2024〕285號）和《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于公布實施萬州等區(qū)縣集中式飲用水水源地保護區(qū)的函》（渝環(huán)函〔2025〕27號）文件相關要求，由我縣依法公布實施集中式飲用水水源保護區(qū)新增、調整及撤銷方案。

二、目標任務

按照《中華人民共和國水污染防治法》要求，國家建立飲用水水源保護區(qū)制度，并劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，必要時可以在飲用水水源地外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。保護區(qū)劃定后，應遵守《中華人民共和國水污染防治法》《重慶市水污染防治條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定。

此次水源地保護區(qū)的新增、調整及撤銷，嚴格按照飲用水源管理要求執(zhí)行。既保障了百姓用水需求，又優(yōu)化了我縣供水水源。

三、主要內容

本《方案》包含2021—2025年市政府批準同意的巫溪縣集中式飲用水水源地保護區(qū)，共三部分，一是新增的23個集中式飲用水水源地保護區(qū)；二是調整后的14個集中式飲用水水源地保護區(qū)；三是撤銷的2個集中式飲用水水源地保護區(qū)（其中巫溪縣白鹿鎮(zhèn)龍洞河下壩村供水站水源地保護區(qū)于2022年新增劃定，2025年撤銷）。

四、專業(yè)名詞解釋

1.集中式飲用水水源地：指進入輸水管網送到用戶和具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃水源地。依據取水區(qū)域不同，集中式飲用水水源地可分為地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地；依據取水口所在水體類型的不同，地表水飲用水水源地可分為河流型飲用水水源地和湖泊、水庫型飲用水水源地。例如：巫溪縣田壩鎮(zhèn)九龍溝田壩社區(qū)供水站水源地為河流型集中式飲用水水源地，供水人口2000人，服務范圍為田壩鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民。一級保護區(qū)水域范圍為取水口至上游1000米，含支流，多年平均水位對應的高程線以下的全部水域；陸域范圍為多年平均水位河道兩側邊緣縱深50米范圍內的陸域，但不超過流域分水嶺范圍，陸域沿岸長度與一級保護區(qū)水域長度相同。二級保護區(qū)水域范圍為取水口上游1000米至泉水出露點（2200米），多年平均水位對應的高程線以下的全部水域；陸域范圍為一級保護區(qū)外，多年平均水位河道兩側邊緣縱深1000米范圍內的陸域，但不超過流域分水嶺及道路排水溝范圍，陸域沿岸長度不小于二級保護區(qū)水域長度。

2.飲用水源一級保護區(qū)：指以取水口（井）為圓心，為防止人為活動對取水口的直接污染，確保取水口水質安全而劃定需加以嚴格限制的核心區(qū)域。

3.飲用水源二級保護區(qū)：指在一級保護區(qū)之外，為防止污染對飲用水水源水質的直接影響，保證飲用水水源一級保護區(qū)水質而劃定，需加以嚴格控制的重點區(qū)域。

五、水源地保護基本要求

一是規(guī)范設置保護區(qū)標志。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》(HJ 773-2015)、《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》（HJ/T 433-2008）等要求設置保護區(qū)界標、交通警示牌、宣傳牌等。二是加強環(huán)境監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對本轄區(qū)內飲用水水源的污染防治工作建立日常巡查制度。飲用水水源地的管理單位、取水單位應當按照各自職責開展巡查工作，組織對飲用水水源地和相關設施進行巡查，并做好巡查記錄。對巡查中發(fā)現可能造成飲用水水源污染的行為，應當勸阻和制止；勸阻和制止無效的，應當向有關執(zhí)法機關報告，由有關執(zhí)法機關依法處置。

六、實施時間

《巫溪縣2021—2025年集中式飲用水水源地保護區(qū)新增、調整及撤銷方案》自2025年4月30日起實施。

七、核心政策問答

1.飲用水源保護區(qū)有哪些禁止行為？

答：根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十四條：在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。

2.飲用水源一級保護區(qū)有哪些禁止行為？

答：根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

3.飲用水源二級保護區(qū)有哪些禁止行為？

答：根據《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條：禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

4.已撤銷保護區(qū)范圍內，可不可以新修建自己的住房？

答：用地等手續(xù)合法，且沒有生活污水排入到水庫等污染水庫水質的行為情況下，可以新修建自己的住房。

5.已撤銷保護區(qū)范圍內，可不可以新增農業(yè)種植？

答：符合耕地相關政策的情況下，可以新增綠色農業(yè)種植活動。