大中小?《產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案》旨在推動(dòng)巫溪老鷹茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)一系列舉措將 “巫溪老鷹茶” 打造成具有國(guó)際影響力的茶葉品牌。
一、政策背景
2023年6月，市委書(shū)記袁家軍同志在調(diào)研巫溪時(shí)，提出將巫溪老鷹茶作為“一縣一品”重慶爆品打造，領(lǐng)跑茶葉產(chǎn)業(yè)“新賽道”，“巫溪老鷹茶”成為具有“重慶辨識(shí)度、國(guó)際影響力”的茶葉產(chǎn)業(yè)品牌，扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民和現(xiàn)代化。隨后，市林業(yè)局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市科技局等市級(jí)部門(mén)紛紛行動(dòng)，落實(shí)袁家軍書(shū)記指示要求。中國(guó)工程院、市農(nóng)科院、市林科院、西南大學(xué)、中國(guó)茶學(xué)會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)等國(guó)內(nèi)茶葉界相關(guān)科研單位、專(zhuān)家以及中國(guó)小罐茶等行業(yè)大咖，為打造具有重慶辨識(shí)度、國(guó)際影響力的巫溪老鷹茶爆品提出意見(jiàn)建議。但巫溪老鷹茶雖然資源總量大，但成片分布少；古樹(shù)資源豐富，但保護(hù)力度有待提升；老鷹茶加工企業(yè)少，加工規(guī)模?。灰赞r(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，加工技術(shù)落后，附加值低；老鷹茶文化挖掘利用不足，古樹(shù)資源未變成資產(chǎn)；茶文旅融合不足，缺少業(yè)態(tài)和場(chǎng)景支撐。巫溪老鷹茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要制定高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃工作方案。
二、總體要求與目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，利用當(dāng)?shù)刭Y源和深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)老鷹茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。計(jì)劃到 2025 年、2027 年和 2030 年，逐步擴(kuò)大種植基地規(guī)模，提升產(chǎn)量和品牌影響力，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)。
三、工作原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)資源前提下發(fā)展產(chǎn)業(yè)；以規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；依靠科技賦能，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。
四、重點(diǎn)任務(wù)
涵蓋摸清資源本底、保護(hù)現(xiàn)有資源、加強(qiáng)種苗建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及強(qiáng)化科技服務(wù)保障等方面。包括開(kāi)展調(diào)研與規(guī)劃編制、保護(hù)古樹(shù)和種質(zhì)資源、建設(shè)各類(lèi)茶園基地、提供科技幫扶與制定標(biāo)準(zhǔn)等工作。
五、保障措施
成立工作專(zhuān)班加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，優(yōu)化政策，在多個(gè)方面明確優(yōu)惠政策和措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、政策問(wèn)答
1.巫溪老鷹茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？
答：到 2025 年，全縣老鷹茶種植基地達(dá) 8 萬(wàn)畝，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；到 2027 年，種植基地達(dá) 15 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá) 0.2 萬(wàn)噸，成為重慶市知名品牌；到 2030 年，種植基地達(dá) 20 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá) 1 萬(wàn)噸，力爭(zhēng)年綜合產(chǎn)值達(dá) 50 億元以上，打造具有 “重慶辨識(shí)度、國(guó)際影響力” 的茶葉品牌。
???2.在保護(hù)現(xiàn)有資源方面，有哪些具體措施？
??答：開(kāi)展古茶樹(shù)資源普查，建立檔案庫(kù)，編制復(fù)壯保護(hù)方案，將古樹(shù)納入全國(guó)感知系統(tǒng)，落實(shí)古樹(shù)認(rèn)定工作；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良單株和林分的保護(hù)，新增種質(zhì)資源保存區(qū)；科學(xué)利用古樹(shù)大樹(shù)資源建設(shè)大樹(shù)茶園；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
???3.如何保障老鷹茶種苗供應(yīng)？
??答：加強(qiáng)種苗研究及繁育工作，建設(shè)采種基地、良種基地和苗木生產(chǎn)基地；開(kāi)展優(yōu)新特異種質(zhì)資源發(fā)掘與創(chuàng)新利用工作，篩選優(yōu)良種質(zhì)并開(kāi)展區(qū)域性試驗(yàn)。
??4.在科技支撐方面，有什么具體計(jì)劃？
?答：明確老鷹茶為優(yōu)先選擇樹(shù)種，列入相關(guān)樹(shù)種目錄；選派科技幫扶專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和科技特派員進(jìn)行幫扶；建設(shè)科研平臺(tái)，開(kāi)展科技攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化；以數(shù)字化改革賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；研究制定老鷹茶地方標(biāo)準(zhǔn)。
??5.怎樣強(qiáng)化老鷹茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)？
?答：組建巫溪老鷹茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班，市林業(yè)局和巫溪縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。專(zhuān)班辦公室設(shè)在市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處和巫溪縣政府辦公室，每季度調(diào)度工作，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決工作中的問(wèn)題。
??七、辦理指南
（一）古樹(shù)資源保護(hù)辦理指南
? ?1.普查階段：由市林業(yè)局、縣林業(yè)局牽頭，市林科院等配合，對(duì)巫溪縣古茶樹(shù)資源進(jìn)行全面普查，詳細(xì)記錄古樹(shù)的位置、樹(shù)齡、生長(zhǎng)狀況等信息。
??2.建庫(kù)階段：根據(jù)普查結(jié)果，建立老鷹茶古樹(shù)資源檔案庫(kù)，對(duì)每株古樹(shù)進(jìn)行編號(hào)、拍照，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。
??3.保護(hù)方案編制階段：邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)古樹(shù)的具體情況，編制古茶樹(shù)復(fù)壯保護(hù)方案，明確保護(hù)措施和責(zé)任人。
??4.認(rèn)定與納入階段：將已經(jīng)掛牌保護(hù)的古樹(shù)納入全國(guó)感知系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)桂鄉(xiāng)等地發(fā)現(xiàn)的老鷹茶大樹(shù)進(jìn)行古樹(shù)認(rèn)定，爭(zhēng)取列入國(guó)家古樹(shù)名木保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
（二）種苗基地建設(shè)申報(bào)指南
??1.申報(bào)主體：市種苗站、縣林業(yè)局作為牽頭單位，聯(lián)合相關(guān)配合單位進(jìn)行申報(bào)。
??2.申報(bào)材料：包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)老鷹茶鄉(xiāng)土樹(shù)種采種基地、良種基地和苗木生產(chǎn)基地的規(guī)劃、規(guī)模、技術(shù)方案、預(yù)期效益等內(nèi)容；提供相關(guān)的土地證明材料、技術(shù)人員資質(zhì)證明、資金預(yù)算及來(lái)源說(shuō)明等。
??3.審批流程：申報(bào)材料提交后，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和建設(shè)要求組織實(shí)施。
（三）新型經(jīng)營(yíng)主體培育辦理指南
??1.規(guī)?；?jīng)營(yíng)指導(dǎo)：由市、縣林業(yè)局指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提供相關(guān)的技術(shù)和管理咨詢(xún)服務(wù)。
??2.龍頭企業(yè)申報(bào)：巫溪縣優(yōu)質(zhì)老鷹茶生產(chǎn)加工企業(yè)向相關(guān)部門(mén)提交龍頭企業(yè)申報(bào)材料，包括企業(yè)的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力、品牌建設(shè)情況等。經(jīng)審核評(píng)估后，對(duì)符合條件的企業(yè)予以認(rèn)定。
??3.林權(quán)抵押貸款與貼息政策落實(shí)：業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備林權(quán)證明、貸款申請(qǐng)等材料，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款。
