2025年4月,巫溪縣人民政府辦公室印發(fā)《UNDP—GEF項目重慶市巫溪景觀區(qū)多層級合作治理機制工作方案及工作機制》(以下簡稱《方案》),旨在保障全球環(huán)境基金“中國典型水土流失區(qū)退化天然林用地修復與管理”項目(天保GEF項目)順利實施,推動景觀區(qū)生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展深度融合。
《方案》明確核心工作目標,在巫溪景觀區(qū)內實現生態(tài)系統(tǒng)完整保護、資源可持續(xù)利用及村(社)與相關利益方和諧發(fā)展,進一步提升區(qū)域生態(tài)服務價值,為天保GEF項目落地見效保駕護航。
為確保目標落地,《方案》構建了“國際—國家—區(qū)域—地方—利益方”五級合作治理體系,其中地方執(zhí)行層面的組織架構尤為細化。巫溪縣成立由分管林業(yè)工作副縣長任組長、縣林業(yè)局局長任副組長,縣公安、縣人社、縣規(guī)劃自然資源、縣生態(tài)環(huán)境等多部門分管負責人為成員的工作專班,統(tǒng)籌項目政策支撐與方向引導;下設由縣林業(yè)局分管副局長牽頭的執(zhí)行辦公室,負責項目籌備、調研、推廣與全程監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步組建由分管領導任組長、林業(yè)工作負責人任副組長、村(社)護林員為成員的協(xié)調小組,打通基層參與“最后一公里”;此外,還設立由縣森林資源管理中心副主任負責的執(zhí)行小組,聯(lián)合咨詢專家、分包商、涉林企業(yè)等,具體承擔項目規(guī)劃設計與實施任務。
《方案》還同步建立監(jiān)測評估與資金技術保障機制:一方面構建涵蓋生態(tài)、社會、經濟的多維度監(jiān)測體系,每年開展績效評估以動態(tài)優(yōu)化策略;另一方面依托國際組織與各國協(xié)同籌集專項基金,并搭建技術共享平臺,推動生態(tài)保護技術與管理經驗交流,為項目實施提供“資金+技術”雙重支撐。
此次多層級合作治理機制的出臺,不僅為巫溪天保GEF項目提供了清晰的執(zhí)行路徑,更探索出水土流失區(qū)天然林修復的“多方協(xié)同”模式,對提升區(qū)域生態(tài)治理效能、助力綠色發(fā)展具有重要意義。